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关于印发《抚州市星创天地认定管理办法(试行)》的通知


发布日期:2018-08-30   17:33 浏览次数: 来源:抚州科技局   

各县(区)科技局、高新区经科局、东临新区经发局,各有关单位:

为进一步激发农业农村创新创业活力,动员和鼓励科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等各类创新创业人才深入农村“大众创业、万众创新”,根据《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》(国科发农〔2016〕210号)和《抚州市人民政府办公室关于印发抚州市深入推行科技特派员制度实施意见的通知》(抚府办发〔2018〕11号)等文件精神,制定本办法。现印发给你们,请遵照执行。

 

2018年8月28日


抚州市星创天地认定管理办法(试行)

 

第一章 总 则

第一条  为进一步激发农业农村创新创业活力,动员和鼓励科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等各类创新创业人才深入农村“大众创业、万众创新”,根据《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》(国科发农〔2016〕210号)和《抚州市人民政府办公室关于印发抚州市深入推行科技特派员制度实施意见的通知》(抚府办发〔2018〕11号)等文件精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的“星创天地”是指在我市范围内创办,由独立法人机构运营的农业农村领域的众创空间,是农村“大众创业、万众创新”的有效载体。“星创天地”是以农业科技园区、涉农高校及科研院所、农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社等为载体,整合科技、人才、信息、金融等资源,面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体打造的新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台。

第三条  抚州市“星创天地”的认定遵循“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”原则。抚州市科学技术局负责对全市星创天地的组织认定、业务管理和综合服务工作,并依照有关要求审核推荐申报国家级和省级星创天地。各县(区)、高新区、东临新区科技管理部门负责本辖区内星创天地的具体指导与服务工作。

第二章 认定条件和程序

第四条  市级星创天地应同时符合以下条件:

1.具有明确的实施主体。实施主体应当是在本市注册的具有独立法人资格的企事业单位、机构或社会组织。具备良好的运营管理和专业服务能力,包括农业科技园区、工程技术研究中心、涉农高校、科研院所、农业科技型企业、农业龙头企业、科技特派员创业基地、农民专业合作社或其他社会组织等各类主体。

2.具备一二三产业融合发展的良好基础。立足全市农业主导产业和区域特色产业,有一定的一、二、三产业融合发展产业基础;有较明确的技术依托单位,形成一批适用的标准化的农业技术成果包,加快科技成果向农村转移转化;促进农业产业链整合和价值链提升,带动农民脱贫致富;促进农村产业融合与新型城镇化的有机结合,推进农村一二三产业融合发展。

3.具备良好的行业资源和全要素融合。具备“互联网+”网络电商平台(线上平台),通过线上交易、交流、宣传、协作等,促进农村创业的便利化和信息化,推进商业模式创新。开展创新创业活动。拥有一套较成熟的融资服务机制,通过引进、自建、合建等形式组建种子基金、天使基金、风投基金,引导创投机构、银行等金融机构入驻并开展合作,为创客提供债权融资、股权融资和知识产权质押融资等各类融资服务。

4.具有一定的创新创业孵化基础。有200亩以上的创新创业示范场地或种植养殖试验示范基地,200平方米以上开放式办公场所、公共交流与培训场所、研发和检验测试等公共服务平台,免费或低成本对创业者进行培训或供创业者使用。

5.具有较强的服务能力。具有多元化的人才服务队伍,有结构合理、熟悉产业、经验丰富、相对稳定的创业服务团队和创业导师队伍不少于5人,能解决涉及技术、管理、财务、金融、市场营销、知识产权、法律等方面实际问题。有财务管理、日常服务等相应规章制度。

6.具有一定数量的创客聚集和创业企业入驻。入驻的创业企业不少于5家,创客不少于10人,运营良好,经济社会效益显著,有较好的发展前景。

第五条  认定程序

(一)申报。由市科技局发布年度市级“星创天地”申报通知。符合申报条件的运营机构,可在规定时间内进行申报,并按要求提交申报材料。申报材料包括:

  1.抚州市“星创天地”申报书(见附件);

2.运营机构法人营业执照(复印件);

3.法人身份证复印件;

  3.入驻或毕业企业、创业团队(个人)名单及相关协议(证明材料);

  4.管理团队(工作人员及创业导师)名单;

  5.场所产权证书或租赁合同复印件;

  6.开展服务或具备服务功能的证明材料;

7.星创天地建设运营方案,重点阐明现有资源和基础条件、运营机制、可提供的服务内容、目前已取得的工作成效以及未来三年发展方向及预期达到的社会效益、经济效益指标等;

8.其他应提交的材料。

  (二)县区推荐。由所在县(区)科技局、高新区经科局、东临新区经发局对申报材料进行初步审查,提出推荐意见后报送市科技局。

  (三)评审。市科技局受理材料后,经组织相关专家审查申报材料、进行实地考察等程序进行评审,形成评审意见。

  (四)认定。对通过评审的“星创天地”,在科技抚州网站公示,公示期为10个工作日。公示无异议的,下发认定通知,授牌“抚州星创天地”。

第三章  管理与考核

第六条  抚州市“星创天地”实行年度总结报告制度。每年12月底前,市级“星创天地”报送年度总结报告,经所在县(区)科技局、高新区经科局、东临新区经发局审核后,报送市科技局。主要内容包括“星创天地”建设的总体进展情况,服务创新创业、培育初创企业、孵化毕业企业、资金对接等数据统计和工作经验,以及存在的主要问题等情况。

第七条  市级“星创天地”实行动态管理制度。市科技局组织相关专家,按照市级“星创天地”建设要求,对认定满2年的“星创天地”进行综合评估,对工作突出、绩效显著的单位予以表彰和奖励;对评估不合格的,限期整改,整改期1年,仍不合格的,取消其“抚州星创天地”称号,收回牌匾。

第八条 各星创天地应规范内部管理,加强创新创业服务。对于提供虚假材料、骗取财政资金支持,以及未按规定使用财政资金的,依据国家法律、法规对责任主体进行处理。

第四章  扶持措施

第九条  市科技局对认定的市级星创天地采取以下扶持措施:

1.对授予市级星创天地的实施主体,优先给予市级科技计划项目、科技成果奖励支持。

2.对星创天地内的小微型企业,优先给予科技人才、项目、技术等服务,符合条件的优先推荐申请高新技术企业认定。

3.对运行良好、成绩突出、符合条件的,优先推荐申报国家级、省级科技创新平台。

第五章  附则

  第十条本办法自发布之日起试行。

  第十一条本办法由抚州市科学技术局负责解释。


附件

 

 

抚州市“星创天地”申报书

 

 

 

 

“星创天地”名称:                          

场  所  地  址 :                          

运  营  主  体 :                  (盖章)

申  报  日  期 :                          

 

 

 

 

 

抚州市科学技术局制

2018年8月

 

 

抚州“星创天地”基本信息

 

“星创天地”名称

运营机构名称

                          (盖章)

地址

网址

机构性质

事业单位□国有企业□民营企业□其他□

成立时间

开放式办公

场地面积(平方米)

举办创新创业

活动次数

创新创业场地或种养殖试验基地面积(亩)

创业服务团队和

创业导师数量

已入驻的创业团队和创业企业数量

当年入驻的创业团队和企业数量

联系方式

姓名

手机

电子邮件

传真

负责人

联系人

“星创天地”建设情况

主要负责人简介(不超200字)

“星创天地”功能定位、特色和理念(不超500字)

技术成果包或产品成果包情况

创新创业孵化基地建设情况(不超过500字)

服务能力建设情况(含创业导师、培训、投融资服务、大讲堂、沙龙、大赛等)(不超过500字)

带动脱贫增收情况(带动建档立卡贫困户脱贫户数、贫困人口就业人数、增收情况等)(不超过200字)

孵化毕业企业情况(不超过500字)

线上服务平台建设情况(不超过500字)

行业资源和要数融合情况(不超过600字)

附件

1.星创天地运营主体法人证书副本或正营业执照副本、组织机构代码证副本;

2.自有场地产权证明或租赁场地租赁协议;

3.星创天地管理机构设置与职能的相关文件;

4.入驻创客、创业服务团队和企业名单(列明入驻时间),入驻创客创业入驻协议;

5.中介服务机构入驻协议;

6.入驻小微企业营业执照及孵化服务协议。

运营机构意见

 

 

 

负责人签名:

单位(盖章)

年   月   日

县(区)科技局、院校院所意见:

 

 

负责人签名:

单位(盖章)

年   月   日

市科技局意见:

 

 

 

负责人签名:

单位(盖章)

年   月   日

 

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