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关于印发抚州市促进全社会研发投入快速增长若干措施(试行)的通知


发布日期:2022-03-28   19:10 浏览次数:

各县 (区)人民政府,抚州高新区管委会、东临新区管委会,市政府各部门:

为切实贯彻落实市第五届人大第二次会议 《政府工作报告》精神,确保“实施研发投入强基行动,落实研发费用加计扣除等优惠政策,加大研发投入后补助力度,调动企业研发投入积极性,R&D经费投入强度1.79%”,促进全市研发投入快速增长,制定如下措施。

一、发挥财政科技资金的引导作用。建立市、县 (区)财政科技投入逐年稳定增长机制。市财政统筹安排相关科技专项资金,用于开展重大研发攻关、推动科技成果转移转化和培育科技创新平台等。市、县 (区)对企业的扶持资金 (不含科技奖励补助)中,必须明确30%以上用于研发创新投入,科技、财政部门要加强对资金使用的监督管理,审计部门要将资金使用列入审计内容。〔责任单位:市财政局、市科技局、市商务局、市审计局,各县(区)人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕

二、加强政策落实与衔接。加大科技政策宣传力度,落实好企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策,确保“应享尽享”,激发企业技术创新活力。加强政策辅导和审核,优化退税流程,缩短退税时间,激发企业加大研发投入积极性,增强技术创新动力。〔责任单位:市税务局、市科技局、市工信局,各县 (区)人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕

三、强化科技金融支撑。鼓励各类金融机构开展科贷通、专利、版权和商标专用权等知识产权质押融资业务,打造服务科技型中小企业的科技支行,构建多元化的新型科技投融服务供给体系。 〔责任单位:市科技局、市金融办、市市场监督管理局 〕

四、激励创新型企业。市财政对研发投入力度大的规模以上工业企业实行研发投入后补助,对年度研发经费支出总量1000万元以上,且研发投入正增长的,市、县 (区)财政按研发费用的10%给予补助,其中市、县 (区)按1:9分别承担。企业研发费用由企业向主管税务局提供企业所得税年度纳税申报表中研发费用加计扣除额数据,并经主管税务局审核确认后作为依据;或经县 (区)研发投入工作专班审核确认的研发费用作为依据。〔责任单位:市科技局、市财政局、市统计局、市税务局、各县(区)人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕

五、进一步深化校地科技合作。鼓励有条件的县 (区)与科研院所、高校加强合作,积极发展校企联盟,广泛推进企业与高校院所建立稳定的产学研合作关系和共建研发机构,加强与大南昌都市圈、海西经济区、粤港澳大湾区、长江经济带等重点区域进行科技交流与合作,重点支持“双一流”高校、国家大院大所在抚州设立各类研究院和科技成果转移转化中心,集聚优势科技创新资源。 〔责任单位:市科技局,各县 (区)人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕

六、明确责任齐抓共管。明确开发区研发投入主体责任,严格落实企业研发投入月报制度。科技、财政和税务主管部门建立工作协调机制,开展政策宣讲,引导企业规范研发项目管理和费用归集;财政部门负责落实财政科技投入政策;科技部门负责完善科研项目立项管理工作;统计部门负责抓好研发投入统计日常培训和辅导;教育部门负责统筹指导高校研发投入工作;加强督查指导,合力推动全市全社会研发投入增长。 〔责任单位:市科技局、市财政局、市统计局、市税务局、市教体局,各县 (区)人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕

《抚州市促进全社会研发投入快速增长若干措施(试行)》的政策解读

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